余干县:县长谈扶贫

2019年7月10日 评论 3,156

当前,脱贫攻坚是各级党委政府工作的重中之重,时间紧、任务重、矛盾叠加,任务艰巨。火车跑得快,全靠车头带,领导干部必须始终坚持问题导向,深入查找问题、深刻剖析原因。

把脉问诊,因“症”制宜,对症下药,提高脱贫成效和质量,决胜同步小康。

今天的“扶贫故事”专栏,请听余干县委副书记、县长黄胜富谈谈他的感受。

余干地处鄱阳湖南岸,全县共有建档立卡贫困户34340户121954人,十三五贫困村138个。

省定深度贫困村6个。

面对艰巨的脱贫攻坚任务,我们把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述落实落细,对表时间节点,贯彻精准方略,补齐工作短板,强化工作弱项,确保全面高质量完成脱贫攻坚任务。

一是多加甄别,识别全精准。

精准识别是做好脱贫攻坚、提高脱贫质量的前提。要认真围绕“七清四严”“九类人员”对贫困户、贫困人口进行“回头看”“再核实”。

特别是要解决好识别程序不到位、群众评议参与率低、公告公示不及时、人为拆户分户、识别唯票论等问题,确保识别出的都是最需要帮扶的人,做到一个不多、一个不少、一个不错。

扣准精准扶贫的第一粒“纽扣”。要按照“两不愁、三保障”的脱贫标准。

严格退出标准,严把退出程序,确保退出成效经得起群众监督、经得起上级检查、经得起历史检验。

二是全面发力,产业全覆盖。

产业是脱贫的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口。根据贫困户成员结构和当地资源禀赋情况,积极推行“旅游+扶贫”“电商+扶贫”“金融+扶贫”等产业扶贫模式。

充分发挥农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体的带动引领作用。

大力发展马家柚、菌菇、稻虾、芡实、油茶、中药材等特色富民产业,确保每户贫困户至少有一项产业帮扶措施、有一份田地收入以外的产业收益,并建立健全产业与贫困户紧密的利益联结机制。

通过盘活村集体自有产权的林场、荒地、水塘、复垦地、宅基地,以及房产、学校、仓库等闲置资产,或实施增减挂、或出租、或入股,来增加村集体经济收入。

确保所有行政村村集体经济收入达到5万元以上,全面消除村级集体经济“空壳村”。

三是着手推进,政策全落实。

进一步抓好健康扶贫再提升工程,筑牢医疗“四道保障线”将贫困户患者个人医疗费用支出比例控制在10%以内,确保每一个贫困群众都看得起病;

进一步抓好教育扶贫再对接工程,建立贫困家庭学生台帐,全程跟踪贫困学生享受资助情况。

确保每一个贫困户子女都上得起学;

持续抓好就业扶贫、保障扶贫、生态扶贫、社会扶贫等扶贫工程,不断提升脱贫攻坚工作成效。

落实政策既不能擅自降低标准,也不能脱离实际大包大揽,不让贫困农户掉进“福利陷阱”造成新的差距、新的不平衡,进而引发新的矛盾。

四是不留死角,危房全改造。

按照“应改尽改、不留死角”的原则确定对象,只要是危房就应纳入进来。

对已落实的危房改造对象,进一步做好群众的思想工作,破除“钱先到再开工”的观念,加紧督促开工、加快建设进度,确保贫困群众早日住上新房。

要严格把握标准,控制面积、控制层数,绝不能超层数、超面积建设,再特殊的情况都不能超过两层,避免因改造举债过高而致贫返贫。

五是规章制度,设施全改善。

加快推进以路、沟、水、渠、厕为主的贫困村基础设施建设,尤其要加快以路为主的18个深度贫困村和199个非贫困村的村庄整治项目建设,全面改善生产生活条件。

加强项目资金管理,按规矩和程序办事。

严格规范招投标程序,把好项目建设招标关,筑牢工程建设的“防火墙”。

财政、审计部门要加强对脱贫资金使用的检查、监督和审计,纪检监察部门要加大脱贫资金使用方面的案件查处力度,对发现的问题零容忍、严问责。

努力形成一条任何部门、任何单位、任何个人都不敢触碰的“高压线”。

六是整治到位,卫生全变净。

一方面,搞好村庄环境卫生。开展村内、沟渠、河道环境卫生集中整治,对村内、河道进行拉网式排查,摸清卫生死角,清整村内陈年垃圾、废弃房拆除后的建筑垃圾。

不定期开展环境卫生大整治、大检查、大评比活动,评比结果在村公示栏进行张贴,充分调动群众参与搞好卫生的积极性、主动性。

另一方面,搞好贫困户家里的卫生。做到“四清”:清垃圾,帮助引导贫困户清理院内、室内长期堆放的垃圾、杂物、废弃物;清卧室,让贫困户养成叠被子、勤换勤洗衣服的好习惯;

清厨房,清理厨房杂乱的柴草案板不干净的东西,清几顿饭都不刷锅不刷碗问题;清个人卫生,引导贫困户勤理发、勤洗澡,注重个人卫生,养成良好的卫生习惯,提升贫困户的精气神。

七是重在扶志,信心全提振。

治贫先治愚,授人以鱼不如授人以渔。

世界上永远叫不醒的是装睡的人,世界上永远扶不起的是装穷的人。

必须坚持扶贫与扶志扶智并举、与扶德扶勤并重,针对少数贫困群众“难脱贫”“脱贫难”问题,既送政策、谋出路,更要送志气、强信心,实施“精神扶贫”,帮助他们拔掉“穷根”。

针对一些地方存在“干部干、群众看””等着别人送小康”等问题,深化脱贫典型评选活动,深入宣传脱贫先进事迹,进一步激发贫困户脱贫的信心和内生动力。

引导贫困群众参与扶贫项目,树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,自力更生、艰苦奋斗。

坚决防止政策“养懒汉”、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气。

八是精益求精,资料全真实。

认真按照《余干县乡村扶贫工作站(室)、贫困户资料标准化建设指南》要求。

着力解决信息采集不准确、不真实、不规范等问题,确保各项扶贫数据资料的真实性、一致性和逻辑性,努力实现数据平台上反映的、档案资料记载的、干部脑子里记的、贫困户登记证上填的相一致。

九是步步为营,问题全整改。

坚持问题导向,着力发现问题,整改问题。对上级督察、检查、巡查及自查中发现的问题,把握好三点:首先,按照要求改。

认真对照存在的具体问题,建立整改台帐,实行台帐管理、督办落实、办结销号机制,确保每个问题整改到位、每个整改成效群众都满意。

其次,把握标准改,决不降低标准、影响质量,也不急躁冒进、急功近利,更不消极拖延、虚假应付,真正做到治痛点、强弱项、补短板。

第三,坚持长效改,以制订整改措施、抓好整改落实为契机,建立脱贫成果可持续发展长效机制,全面推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,切实增强群众获得感。

十是严字当头,责任全压实。

按照《余干县压实脱贫攻坚责任暂行办法》《关于进一步压实脱贫攻坚工作责任的决定》县四套班子成员、十大扶贫工程指挥部牵头责任单位负责人、乡镇场党委书记、乡镇场长、驻村第一书记、村党支部书记、县直单位主要负责人、结对帮扶干部对自己挂点的乡镇场、行业系统、行政村、帮扶贫困户负责。

不摘“穷帽”就摘“官帽”在全县上下形成了“一荣俱荣、一损俱损”的“一盘棋、一股绳”的脱贫攻坚浓厚氛围,确保脱贫摘帽各项工作扎实推进。

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